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    唱响“服务恋歌” —— 记河南局二队挂职干部苗灿民

    2019-11-13 10:22:23 中煤地质报 阅读

    □ 本报记者 王伟灿 通讯员 周靖皓

    “咱们再仔细看一遍,千万别出差错,争取让规划成果顺利审核通过。”10月20日深夜,伊川县自然资源局副局长苗灿民办公室的灯还亮着,他与相关科室人员还在为全域国土综合整治试点区规划编制成果的报送审核而紧张地忙碌着。这是河南省煤田地质局二队干部苗灿民自2017年4月挂职伊川县自然资源局副局长以来履职尽责的一个缩影。

    智擒“盗采人”

    “喂,现在有人在万安山盗采矿石,请你们赶紧过来!”2018年10月的一个深夜,苗灿民接到群众的举报电话,立即组织执法人员赶赴现场。这是他挂职伊川局副局长分管执法监察工作后,接到的又一个举报电话。前两次接到举报盗采矿石的电话,赶到现场后一无所获。他很是纳闷:是不是有人走漏消息?怎样才能抓获盗采人呢?

    这一次,苗灿民决定不按常规出牌,改变一下执法策略。刚一出县城,苗灿民便调整了出击线路:“咱们不去万安山,先到半坡镇看一看。”尽管随行人员满是疑惑,但他采用的“声东击西”策略,却带来了意想不到的战果。凌晨两点多,当他带领执法人员赶到半坡镇时,半坡一山头上有人正在盗采矿石,他当即制止了盗采人的违法行为,并对他们进行了批评教育。随后,他们赶往十几公里外的万安山,一到现场后,发现一伙人正在疯狂盗采矿石,苗灿民当即命令对违法车辆和人员进行登记、扣押……

    经过几次执法巡逻后,苗灿民认为,仅凭自然资源部门一家力量,很难完全遏制违法盗采行为。根据政府出台的“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的责任机制,他积极与各乡镇政府、村委会沟通,建立长效机制,联合开展执法,组织专门人员24小时不间断巡逻,起到震慑作用,遏制了万安山地区违法盗采行为。

    复绿“万安山”

    二队选派苗灿民挂职伊川县自然资源局副局长后,又与该局探索共建了伊川县国土资源调查研究院,并任命苗灿民为院长,这给他更好地服务自然资源管理提供了更加宽广的平台。

    8月6日,在一阵鞭炮声中,郑少洛高速沿线(伊川段)万安山周边采石场矿山地质环境恢复与治理项目拉开了施工序幕,这是苗灿民主管矿山业务后实施的最大项目。该项目预算资金达3202万元,治理总面积89公顷。伊川县彭婆镇万安山由于长期开采,周边遗留的大量采坑,不但使原生地貌遭到严重破坏,而且容易引发地质灾害。在县领导的支持下,他带领技术人员在万安山区域进行踏勘工作,编制了地质环境恢复治理可行性方案。不久,由研究院编制完成的郑少洛高速沿线(伊川段)万安山周边采石场矿山地质环境恢复与治理项目,成功入选2018年省级财政地质环境治理项目库。“这一项目的实施,将综合整治区域内的高陡边坡、废石渣、采石坑等,对受到破坏的地质地貌进行重塑,消除地质灾害隐患,达到与周边地质环境协调、美观的效果。”苗灿民早已在心中描绘了万安山地区的青山绿水。

    唱响“脱贫曲”

    “你们为我们村增加那么多土地,真是太感谢你们了。”2018年11月底,当翟沟村土地复垦项目顺利完成时,村主任拉着苗灿民的手激动地说。

    一次,苗灿民在走访调查伊川县酒后、吕店等乡镇村庄时,发现由于村民搬迁等原因,大量建设用地荒废,其中包括酒后镇翟沟村——伊川县自然资源局定点帮扶的贫困村。如何利用研究院优势,为村民增加耕地和收入,助力脱贫致富呢?随后,由苗灿民起草的土地复垦项目资金申请获得批准。经过对翟沟村土地整理调查测量,伊川县2018年第一批农村建设用地复垦(翟沟村)项目的施工设计编制完成,空心村土地复垦率先在翟沟村打响。从勘测、规划、设计到项目施工,苗灿民与研究院技术人员忙了一个月,翟沟村建设用地复垦项目如期完成。

    描绘“新蓝图”

    8月上旬,苗灿民带领技术人员头顶烈日,在伊川县乡镇、村庄开始了全域国土综合整治试点区的调查工作。其实,在做这项工作之前,苗灿民在研究院建起了小型阅览室,自费购买了《土地复垦与生态重建》《土地制度与中国发展》等书籍,坚持每周组织技术人员学习;带领研究院技术骨干到河南省全域国土整治试点信阳市息县、舞钢市等地实地考察,学习先进经验;参加了在长春召开的“新形势下的国土空间规划编制技术交流与研讨”会议。

    为确保前期项目规划编制的科学性和合理性,苗灿民与有关人员对全县特色人文、经济产业区、农业种植区等开展了调研。在相关村庄召开了村民座谈会、印发了村庄规划调查问卷,收集了户籍人口等基础资料数据,了解了村庄建设用地、道路交通、基础设施情况。最终将全县全域国土综合整治项目试点区选定在彭婆镇赵沟、磨洼、柏树沟三个特色村。“目前,三个村的村域空间规划图、村庄保护规划图、村域土地利用构成表、村庄整治项目表等规划成果已经完成,即将进入实施阶段。”苗灿民说。

    谈起今后如何服务自然资源管理工作,苗灿民说:“我们还要与知名高校开展合作,共同建立自然资源管理技术交流基地,并充分利用好‘国土三调’的最新数据,建立三维数据模型,构建智慧化信息平台,为伊川自然资源管理工作提供更好的支撑。”

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