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    砥砺前行稳发展 不忘初心谱新篇 ——访山东局局长高洪雷

    2018-05-07 15:20:34 中煤地质报 阅读

    □  本报记者 郝智宸

    山东,一方富饶的土地,黄金、石油、煤炭、铁、自然硫等储量丰富,全省含煤面积4.84万平方公里,已累计探明煤炭资源储量400多亿吨,保有煤炭资源储量250多亿吨,成为全国产煤大省。在这块富饶、神奇、开放的土地上,山东省煤田地质局也翻开了新的一页,在改革中发展,在开拓中创新,一步步走向辉煌。

    近两年,“改革”“创新”“解围”“突围”这些词伴随着山东局一路走来,凤凰涅槃、脱胎换骨的变化如何在山东局改革的舞台上不断上演,才使得该局在竞争力强的省属单位中脱颖而出?暮春四月,记者专访了该局局长高洪雷。

    记者:高局长,您好!您任职山东局局长两年多,先后对山东局作了一系列改革调整,调整之后有哪些显著的成效?取得了哪些新成绩?

    高洪雷:面对地勘经济下滑的新形势,山东局坚持通过改革解决发展中遇到的问题,用改革的办法维护稳定。

    一是局、队院机关瘦身。最大限度压减机关人员,把人员充实到实体。局里撤销了局属项目结算中心、机关行政服务中心,对8名局机关混编混岗人员清理规范到位。要求局属事业单位机关人员不超过在职在编人员总数的10%,人数最多不超过30人,最少的控制在20人,共压减机关人员53名。

    二是事企分离顺利推进。按照省政府事企分体运行的要求,下决心将全局36家经营性企业和资产一次性划归国资委监管,成立了省管一级企业——山东泰山地勘集团。全局总资产63亿元,划归企业集团48亿元,占76%;在职职工2860人,划归企业集团1145人,占40%。2017年5月22日,山东泰山地勘集团揭牌成立,目前运转良好。

    三是勘察院法人治理结构改革已经起步。省科技厅《关于印发〈山东省科研院所法人治理结构建设实施方案〉的通知》文件,将我局规划勘察研究院作为科研单位,纳入了首批法人治理结构试点范围。2017年5月,勘察院召开了理事会成立大会,成立了第一届理事会,开启了管理体制和运行机制的新篇章,获得了省科技厅、省编办、省事业单位改革领导小组办公室的肯定和项目奖励。

    四是事业单位后勤改革完成。按照社会化、货币化、去补贴、无亏损的要求,对局属事业单位后勤实体进行了改革,最大限度减少了事业单位办社会的负担。

    五是事业单位实体整合完成。局党委再出改革重拳,局属事业单位实体由53个整合为32个,减少21个,缩减比例达40%。改革与更名后,事业单位不再履行国有资产出资人职责,下属实体全部成为公益性、基础性地质实体,不再有任何一个经营性实体,特别是后勤实体。

    六是规范合同用工初见成效。召开了全局规范事业单位合同用工现场会,事企分体运行后,按照事业单位转型发展的要求,局属事业单位每个单位劳务派遣人员不超过20人。

    记者:山东局在转型发展中提出了“2332”工作思路,该思路的主要内容有哪些?其中“三大战略”效果显现分别体现在哪些方面?

    高洪雷:“2332”工作思路主要体现在:践行“地质找矿、地质服务”两大使命,实施“科技立局、人才强局、管理兴局”三大战略,强化“服务国土资源、服务生态文明、服务抢险救援”三个服务,实现“事业单位做精做优、地勘集团做强做大”两大目标,进一步做好打基础、促改革、利长远、保稳定各项工作,为山东“走在前列”作出贡献。

    实施“三大战略”取得的效果主要体现在三个方面。在科技立局方面,制定下发了实施科技立局战略的意见,连续评选两届“局专业技术拔尖人才”共15人,设立科技专项基金,连续两年共筹集700万元支持局十大科研专项;建立了2个院士工作站。在人才强局方面,开展专业技术培训110余班次,培训人员1500余人次。专业技术人员占比由2016年6月底的55.5%提高至63.2%。局系统选派30名年轻同志到省市国土资源部门挂职锻炼,开阔了视野,提升了能力。在管理兴局方面,加强重点项目调度,逐月开展经济运行分析,强力推进内部往来账款和备用金清理。出台了债务风险管控及责任追究办法,构建起全局债务风险防控体系。加大应收账款回收力度,全局应收账款余额同比下降7.2%。

    记者:在“2332”工作思路中,山东局如何围绕生态文明建设,实现绿色勘查之路?

    高洪雷:山东局在生态文明建设上重点打好土壤、水、大气污染防治“三大战役”。土壤污染防治以五队、勘察院为主。以两个土壤污染状况详查实验室为平台,积极承担起土壤污染检测的重要任务。水污染防治以三队为主,其他局属单位积极实施水污染防治行动计划。大气污染防治由五队、物测队牵头,其他局属单位积极参与,认真落实。充分发挥五队检测院的中心和平台作用,在大气污染治理中积极参与,以煤炭消费压减、冬季清洁采暖、“散乱污”企业取缔和燃煤小锅炉淘汰、重点工业行业污染防治、扬尘污染综合整治等契机,把该项工作与参与清洁煤检测推广应用结合起来,确保大气环境质量得到有效改善。

    二是煤炭清洁能源高效利用工作。五队牵头,充分发挥山东省煤质检测监控指导中心作用,开展全省煤炭质量普查、煤质大数据库建设、节能环保炉具能效排放检测。加大煤炭质量检测监督力度,为我省煤炭消费压减和打击劣质散煤提供有力技术支撑。

    三是采煤塌陷地治理工作。由二队牵头,以省采煤塌陷地综合治理技术应用中心为平台,举全局之力参与采煤塌陷地治理。

    四是土地调查工作。抓住第三次全国土地调查总体方案发布的契机,跟进土地调查项目。

    五是山水林田湖工作。树立“山水林田湖是一个生命共同体”的理念,积极协调争取泰安地质环境修复、土地整治、水环境治理、生物多样性保护、山水林田湖生态保护修复工程试点项目。

    记者:山东局改革之后在文化建设上的魅力已经成为各单位学习借鉴的榜样。在文化建设上,山东局有哪些创新亮点?

    高洪雷:一是加强“三馆”建设。建立了全国首家以探矿为主题的博物馆,省内外主流媒体进行了报道,受到社会各界的广泛关注,成为济南公益新名片。截至4月12日,已接待1200余人次。目前正积极申请成为山东省青少年科普教育基地。建成了山东地质图书馆,建筑面积200平方米,藏书22大类,1.2万余种,2万余册。还有正在筹建山东地质档案馆。

    二是加强文化阵地建设。拍好了“一片”,举办了宣传片大赛。抓好了“一站”(局网站),网站信息做到图文并茂、及时更新。办好了“一报”(《山东地质报》),增加对一线采访类稿件,提高了办报质量。

    三是加强文明创建。省级文明单位数量升至9个,实现了文明单位一片红。

    四是加强文学创作。中国国土资源作协泰安创作基地落户山东局,承办了鲁迅文学院国土资源文学创作培训班。

    五是丰富文体活动,组织参加了省直机关健步走和乒乓球比赛,举办了书画、摄影和喜迎十九大歌咏比赛等活动。

    记者:您是中国作家协会会员、中国国土资源作协副主席。您的个人文学创作成就是否融入到山东局的文化建设中?具体如何体现?

    高洪雷:文化建设需要一些载体,首先是个人典型、群体典型。山东局目前有34名作协会员,是全国省级地勘单位中人数最多的。今年全国国土资源读书大赛,山东局有9人获奖,获得二等奖的有3人。山东局承办了国土资源作协举办的第一届读书大赛活动。目前大赛已举办六届,山东局共有24人次获得各类奖项。由此看出大家都很重视作品,用作品反映现实、宣传单位。

    博物馆也是重要的载体。作为地质单位,我们应该让青少年了解地质,地球是怎么来的,矿是怎么探出来的,资源从哪里来,所以山东局才下决心建立一个博物馆。这些鲜活的载体需要我们用心去体会。地质工作也是如此,当你真正热爱这份工作,将其变成一种使命时,你的眼界才能开阔,境界才能升华。

    我个人的业余时间主要用来读书和写作,所以局里也大力倡导全局干部职工加强读书学习。定期举办“党员读书会”“青年读书会”活动,开设了“地质讲堂”,交流读书学习的心得体会。

    今年,山东局承担了山东省委宣传部安排的《丝绸之路——从蓬莱到罗马》一书的编写工作。这是山东省中华优秀传统文化传承发展工程重点项目。

    记者:2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,山东局今年的主要任务目标是什么?要实现今年的任务目标,需要把握哪些原则?

    高洪雷:2018年主要任务目标是,到账经营收入增长8%以上(事业单位增长5%,地勘集团增长10%);事业单位资本积累额增长10%,地勘集团利润增长10%;在职在岗职工人均收入增长8%以上;实现安全生产和廉政建设目标。

    实现今年的任务目标,要把握以下原则:

    一是强化使命担当,更加注重公益属性。作为国有地勘事业单位,要在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中找准工作定位,以地质报国为引领,更加强化公益属性,在更高层次、更宽领域上服务我省经济社会发展。

    二是转变发展理念,更加注重绿色发展。牢固树立新发展理念特别是绿色发展理念,坚持生态保护优先,推动地质勘查与生态保护的有机统一,在服务生态环境保护治理中提升勘查水平。

    三是转变发展方式,更加注重质量和效益。坚持高质量发展要求,事业单位要向公益型、科技型方向转型,泰山地勘集团要向资本型、管理型方向转型。

    四是全面深化改革,更加注重激发内部活力。乘借改革开放40周年和全省新旧动能转换的东风,认真落实全面深化改革各项举措,冲破思想观念障碍,突破利益固化藩篱,向改革要动力、向创新要活力。

    记者:对于年轻的煤田地质人,您在工作和生活上有什么建议吗?怎样才能做到兼顾工作、生活、学习?

    高洪雷:地质行业很需要弘扬读书的风气。“腹有诗书气自华”,在学习上要养成一个习惯,做到不动笔墨不读书。平时要多积累,我在日常的读书过程中,都会把好的句子摘抄下来。读书就是要慢慢把书本中的东西通过积累变成自己的东西。其次平时要有枕边书。要想形成一种文风,就要去找最经典的书读,找文学性最强的文学表达方式,慢慢变成自己的语言。

    我经常说,人生每天有三个8小时,一个8小时工作,一个8小时睡觉。这两个8小时大家基本是一样的。而人生的不同关键就在第三个8小时如何度过。我的第三个8小时是用来读书和写作的。因此,我们每个人都要利用好自己的8小时。

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