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    勇于担当 奋发有为 全力以赴完成全年经营目标任务

    2017-10-23 10:44:28 中煤地质报 阅读

    □  中国煤炭地质总局党委委员、副局长  王海宁

    编者按:10月18日下午,在举国上下庆祝党的十九大胜利召开,热议十九大报告精神,畅想美好未来的重要时刻,中国煤炭地质总局召开了2017年前三季度经济运行情况通报(视频)会议。会议通报了各直属单位1—9月经营计划主要指标执行情况。总局党委委员、副局长王海宁总结了全局前三季度经济运行情况,指出了当前生产经营工作中存在的五类突出问题,从三个方面阐述了完成全年经营目标任务的重要意义,针对完成全年经营目标任务,就四季度的工作提出了四项工作要求,部署了八项重点工作,现摘要刊登如下。

    完成全年经营目标任务工作要求

    我们要充分认识完成全年经营目标任务的重要意义,深刻领会总局年初工作会议和经济运行分析会议的精神,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,切实把思想和行动统一到总局工作部署要求上来,讲政治、讲大局、讲担当,把国资委和总局的关切转化为强大的工作动力。

    一、坚定信心,大力开拓市场

    当前,中国经济结构正在不断调整优化,呈现稳中有进、稳中向好的有利格局,发展动能正有序转换,各种矿产品价格指数整体震荡上扬,采矿业利润显著增长,煤炭等行业投资有恢复增长的迹象,矿业活动相对趋于活跃,市场企稳回升的势头初步形成。地质工作的服务领域由起初对矿物资源的利用扩展到现今包括基础地质、矿产地质、水文地质、工程地质、灾害地质、环境地质、矿产综合利用研究、农业地质、海洋地质、城市地质、旅游地质、地震地质、军事地质、宇宙地质等。党的十九大提出“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”“加快生态文明体制改革,建立美丽中国”,为我们地质发展指明了方向,给我们地质经济带来无限的发展空间。面对有利条件,各直属单位要坚定信心不动摇、坚持目标不动摇,不等不靠、主动作为,加快转型,抢抓市场,做强做优做大实现跨越式发展。

    二、目标分解,责任倒逼

    各单位主要负责人作为完成全年经营目标任务的第一责任人,要切实担负起责任,认真查找存在的差距,深入剖析差距背后的问题和原因,抓紧再研究、再部署,将剩余目标任务进行逐层分解,层层落实责任。总局将对各直属单位的月度进展情况进行月调度,做好督促和指导。各直属单位也要逐月对目标分解后的落实情况进行月调度,重点跟踪差距比较大的子企业,并给予必要的帮扶和支持。

    三、精益管理,提质增效

    要全力做好成本管控、转型升级和提质增效等各项工作,积极引导树立全员成本意识,全面推行目标成本管理,将项目成本责任落实到每一道工序、每一个人,强化全员、全要素、全过程成本管控,确保营业成本增长低于营业收入增长。全面推行精益管理,全方位开展对标,严格执行物资采购和项目分包管理规定,不断规范物资采购和工程分包管理,降低经营成本,采取切实有效的工作措施,积极拓展项目盈利空间,努力提高经营效益。

    四、正向激励,奖罚分明

    对于当前主要指标完成情况相对较好的单位,要进一步鼓足干劲,力争为总局全年经营目标任务的完成多作贡献,对于超过本单位年度经营目标值部分,总局在年度经营业绩考核和核定2018年经营计划主要指标目标时将给予特殊考虑。

    对于年度经营目标完成不佳但又未采取有效措施的单位,总局将在各项专项考核评价工作中给予累加扣分处理,并将进行问责。同时,对于发现的违法经营行为,按照干部管理权限,依纪依法处理;对违反国家法律法规和企业内部管理规定,未履行或未正确履行职责造成国有资产较大或重大损失,以及其他严重不良后果的经营管理人员,严格进行追究问责。

    四季度几项重点工作安排

    一、狠抓落实,加快推进生产经营工作

    各单位对于目前正在谈的项目或是意向项目,要积极主动与对方进行沟通、洽谈,争取尽快将项目落实。对于在建工程项目,要抓好进度管理。高寒地区的工程施工项目,要在保证安全施工的前提下,抢抓施工进度。南方地区施工项目,目前正是冷热适宜的季节,要再掀生产施工的高潮。对于正常的贸易业务,要在完善流程管理和突出防范各类风险的前提下,积极做好购销工作。

    二、加强项目结算,真实反映收入成本情况

    当前,各单位要加大对在建项目或已完工项目的决算力度,严格按照权责发生制来确认收入成本,积极取得业主方、监理方支持,做到“应决尽决”。各项目部要及时取得工程工作量或货币工作量签证,按照合同进行收入确认,对少报收入的工程项目补报收入,对还没有同期报出的成本补入成本,真实反映工程项目收入成本执行情况。

    三、加强全成本管控,提升盈利水平

    总局在11月初还将进行项目成本管理标准化现场观摩、交流活动,各单位经营、财务部门要以此次成本管理标准化学习、交流活动为契机,从成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本分析、成本考核六方面做好本单位的工程项目全过程成本管控工作。同时,各二级单位经营部门要在项目分包、物资采购中发挥更大作用,规范开展招标采购工作,坚决杜绝违规分包和采购,不断降低采购成本,提升项目盈利水平。

    四、加快“两金”清理,减少资金占用

    各单位要把压控“两金”作为提升全年运营质量效益的重要抓手,坚决遏制“两金”快速增长势头。年底是我们清收清欠的关键时期,要进一步细化、实化压控方案,在具体工作中,要将每个项目的应收款清收责任落实到人,并充分利用业绩考核、薪酬激励等手段把责任砸实落靠,努力实现“两金”增幅不高于营业收入增幅的管控目标,减少资金占用,提升运营质量。

    五、完善流程管控,依法合规开展贸易业务

    按照国资委工作要求,总局多次发文严禁开展融资性贸易业务,禁止违规对外拆借资金,多数单位认真贯彻执行,积极开展清理,及时停止、退出融资性贸易业务,对已经造成损失的,采取了有力措施处置风险挽回损失,对相关责任人也进行了处理。今后,如发现还有违规开展融资性贸易和“空转”“走单”等虚假贸易业务的,将严格按照《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》等有关文件规定,对相关责任人进行严肃问责,对隐瞒不报继续开展融资性贸易业务的,要从严从重处理。

    对于正常开展的贸易业务,要深入剖析已发现的纠纷案例,以案例暴露出的风险点为依据,完善业务流程和相关风险控制制度,针对经营管理中高风险、需要重点防控的环节,固化风险控制流程设置,不断完善“以风险为导向、以制度为基础、以流程为纽带、以系统为抓手”的贸易风险防控体系。

    六、持续开展对标,务求取得实效

    对标管理是总局今年年初确定的重点工作,三个维度的对标,也基本涵盖了企业改革发展的方方面面,是一项全方位的对标。各单位要高度重视此项工作,主要领导亲自抓、持续抓,要把对标作为加强管理、提升管理水平和夯实未来发展基础的有效工具。临近年终,各单位要将本年度内的对标工作开展情况、取得的积极进展和存在的困难或问题进行认真梳理和总结,以便在下一年度中改进和提高。

    七、落实“一岗双责”,确保安全生产

    各单位要牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针,树立“安全是最大的效益,事故是最大的成本”的认识,切实落实“一岗双责”,形成“齐抓共管”的安全管理氛围,积极做好冬季施工的安全管理工作,加强对分包工程和分包商的管理,加强重要施工领域、重大工程项目的管理,尤其是高层建筑施工、深大基坑工程、深大钻凿井工程等。此外,对高寒气候和边远地区的安全防护和安全管理更需加强。为全局创造稳定的安全环境,切实保护全局职工生命、财产安全。

    八、超前谋划明年相关工作

    即将跨入2018年,各单位要统筹兼顾好短期业绩与长期经营发展的关系,在新一年经营计划工作中,各单位要以全局产业布局调整为契机,闯市场、搞经营要站位高、格局高,要树立大市场和全局一盘棋的意识,积极布局新兴产业,培育新的经济增长点。要逐步完善市场营销体系,以形成总局总部—二级单位—三级单位有机联动的市场开发体系,加强营销力度,在稳固已有市场的同时,积极拓展其他区域、其他产业的市场,为新一年的市场、经营工作打下坚实基础。总局也要马上组织开展2018年经营计划编制工作,对于这项工作总局相关职能部门还要做具体安排,请各单位积极配合,抓好落实。


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