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    所有努力都值得 ——中化地研院全域土地综合整治试点项目申报记

    2020-06-10 23:36:45 中煤地质报 阅读

    □  王晓青  李 莹

          当出行撞上新冠,此次出行必定不凡。2月15日,所有人深陷“新冠”漩涡,“居家办公”这个保护罩发挥着最大作用,保护着人们的周全,可此刻中化地质矿山总局地质研究院生态地质中心主任鞠林雪在家坐不住了,内心焦灼的他必须出这个“保护罩”,去调研、去对接、去看他心心念的遵化市马兰峪镇全域土地综合整治项目。为这个项目,他已经查阅了数不清的资料,此刻的出行就是再验证、再修改。告别了父母、妻子,他只身前往遵化。

    路上的车少得可怜,鞠林雪和司机有一搭没一搭地聊天。因为内心早已被项目占满,又因为周身的防护,他在车上费劲地浏览着相关资料,生怕错过了什么重要信息点。

    “摸着石头过河,不怕”

    “土地综合整治是贯彻习近平生态文明思想、实施乡村振兴战略的重要手段,也是自然资源部履行统一国土空间用途管制和生态保护修复职责、实施国土空间规划的平台抓手。在全国范围内统一部署开展全域土地整治,既是新的发展理念对国土整治工作提出的必然要求,也是新时代国土整治工作发展的根本趋势。我院蓄势而动,领导高度重视,因为这事关我院的转型升级,事关我院的发展方向。领导把这么重要的项目交给我们,我们必须干好!”鞠林雪深知项目的重要性和代表性。自打接了这个活儿,他就马不停蹄,尽管当时负责的项目并不止这一个,但他必须将大部分精力放在全域土地综合治理项目上,因为这类项目从未涉足。

    据介绍,全域土地综合整治是在一定的区域内,按照土地利用总体规划确定的目标和用途,以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台,推动田、水、路、林、村综合整治,推进城乡一体化进程的一项系统工程。“也算是赶上了。当时遵化正好要做全域土地综合整治项目,我们适时抓住机会,承担了项目申报材料的编写工作。”鞠林雪继续说道。根据《遵化市土地整治规划(2011—2020)》、遵化市乡村振兴规划、乡村振兴示范区划定情况及各乡镇发展特色,马兰峪镇最终被确定为试点申报乡镇。

    “摸着石头过河”算是鞠林雪说得最多的话了。没有经验借鉴怎么办?学。没有相关人员怎么办?学。没有技术支持怎么办?学。“学”字贯穿了申报全程。一切为零的情况下,鞠林雪带着自己的“兵”开始了艰难探索。

    说干就干,鞠林雪心中有一个信念,只要认准了目标就甩开膀子干,不问结果。此时的他像大考前复习的学生,作为部门负责人、项目负责人,他有责任、有义务走在前面,为所有人蹚出一条路。

    “目标明确了,就干”

    “磨刀不误砍柴工”“书到用时方恨少”在这个项目中“相爱相杀”,鞠林雪备受煎熬。

    时间不允许鞠林雪有丝毫放松。由于新冠疫情的影响,项目初期他不得不居家办公,抓紧一切与时间赛跑。一个多月的时间,从什么都不会不懂到知道知晓,再到得心应手地编写完成资料,对谁来说都是不小的挑战。能翻的资料都翻遍了,能查的资料也都查得差不多了,编写思路依旧空空如也。“心是慌的,真的慌,查资料远远不够,连个框架都没有,那边还在催,真的坐不住了,我必须到前方去。”鞠林雪说。

    因为项目所需,鞠林雪选择跳出“保护罩”。一车两人,前往遵化,隔离期间依旧不敢懈怠,后方的“战友”还等着他的捷报。

    实地的考察调研没有预想中那么容易,受疫情影响,鞠林雪不能深入村庄走访调研,不能了解每个村庄的发展现状及村民意愿。调研陷入瓶颈,怎么办?从哪儿入手成为摆在鞠林雪面前亟待解决的问题。

    “如果说疫情为项目的开展雪上加霜,主观的困难依旧不容忽视。”鞠林雪陷入沉思,“都是第一次,大家都没啥经验,很多观点、想法也在碰撞,可以说我们在碰撞中求得共识,达成一致。”第一次与镇政府对接时,镇长认为县政府要卖乡镇土地,因此不配合座谈调研工作。镇长对项目存在主观误解,并将该项目与山水林田湖草项目混淆,第一次座谈没有达到预期效果。第二次座谈时,相关领导与镇政府相关领导事先进行了交流,进一步说明了项目的意义,镇政府相关领导才开始积极配合工作,召集相关村庄的书记、村主任配合调研,使项目顺利向前推进。所有人都松了一口气,项目可以继续了。

    鞠林雪开始与相关人员对接,通过马兰峪镇政府人员提供的资料,带着殷显阳、迟昊轩、田硕夫、郑瑞兰、贾晗等5人,开始了初步材料的编写。所有人的工作每天都被他安排得满满当当,白天进行材料编写和图件绘制,晚上对白天编制内容进行讨论并提出修改意见,视频连线到手机发烫是常有的事儿,所幸大家也习惯了这样的工作模式。终于,经过连日的编写,项目申报初稿“姗姗来迟”。

    “增删十余次,硬核”

    初稿的完成并不意味着可以放松,每个人紧绷的弦依旧。

    “要么不做,要做就要做好。”这是鞠林雪一步步走来所有的坚持。看着已经完成的初步方案,他的心情一点儿都不轻松,他发现方案与政府的要求相距甚远,没有详实的资料、没有实地察看当地情况,一切都毫无根基。他决定,无论如何都要亲自到镇上看看。他积极与主管该项工作的遵化市自然资源和规划局相关领导沟通,同院中诚公司相关人员到马兰峪镇,就土地复垦、农用地整治、乡村环境整治、村庄绿化美化、旧民居的修复等相关问题与镇政府进行了对接,了解该镇的发展方向和产业布局。“乡村的每一块田地、每一道沟渠,当地村民心中最有数。”鞠林雪笑着说。这次实地对接和走访,收获颇丰,让他再次明确了编写思路。

    “显阳,你再对魏进河村土地复垦项目图斑进行一下调整。”“贾晗,马兰峪镇皇家金银器加工和板栗产业发展部分再完善一下。”……回到暂住地,鞠林雪马上组织召开视频会议,针对需要修改的文字部分及图件与大家重新沟通。

    每次修改总会发现新问题,对情况了解不彻底的,鞠林雪便再次前往马兰峪镇了解情况,一次没了解清楚的,就去两次、三次。后来镇领导看到他,开玩笑地说:“我们的门槛都要被你踩烂啦。”

    增删十余次,地质大学的老师、兄弟单位的专业人员、省厅的相关专家等,都提出了相关修改意见,鞠林雪依旧谨小慎微地握着手里的方向盘,此刻他的神经已经绷了近一个月。

    3月5日,鞠林雪再次前往唐山市自然资源和规划局进行相关汇报。原本信心满满的他,这次又遇到了新问题,“当地产业发展方向不够突出” “当地生态环境的突出问题没有反映出来”。面对一系列问题,鞠林雪当即与马兰峪镇政府相关人员讨论全域土地综合整治试点项目申报相关事宜,详细了解了该镇战略定位、近些年的发展以及重点项目推进等情况。回去后,他和部门人员便投入到紧张的方案修改工作中。3月15日,《遵化市马兰峪镇全域土地综合整治试点项目申报材料》终稿拍板,被报送至唐山市自然资源和规划局。

    所有的努力都不会白费,所有的辛苦都会有所回报。近日,河北省自然资源厅生态修复处对地研院申报材料给予了充分肯定,并将该材料以河北省第一的名次上报至自然资源部进行审批,历时数月的编制工作终于圆满完成。所有人都舒了口气,紧绷的神经瞬间放松,鞠林雪也回到了阔别已久的地研大院,丰收的喜悦充满了整个项目组成员心中。

    “这次资料的成功编写,得益于院领导、省厅领导、兄弟单位及各位专家的大力支持和帮助,对于部门也是一次很好的学习和提升的机会。”鞠林雪深有感触地说。

    本次材料的成功申报,是地研院向生态地质转型迈出的一小步,也是该院为助推乡村振兴和生态文明建设跨出的坚实一步。待自然资源部批复后,该院将强力推进该试点项目实施方案编制、具体项目的可研设计等各项工作。


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