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    在革故鼎新中实现跨越 —— 一勘局2018年发展综述

    2019-06-02 22:04:43 中煤地质报 阅读

    □  黄 娟

          2018年是贯彻党的十九大精神开局之年,也是改革开放40周年。第一勘探局抢抓机遇、解放思想、乘势而上,多措并举推进转型升级,大力拓展新兴产业和生态文明建设,不断延伸产业链。一年来,全局经济结构持续变化,发展动能加快转换,基础管理全面提升,经营收入、经营效益实现双增长,各项指标创近年来最高水平,完成经营业绩考核目标值的140.75%,增幅68.56%,完成经营业绩考核目标值的248.33%,全局承揽项目合同额同比增长68.76%,为完成2019年度目标任务奠定了较好基础,助推全面深化改革驶入快车道。

    调整产业布局 加快转型升级

    为实现转型发展,一勘局积极布局新兴产业,坚持“做精资源勘查产业、做强生态与环境产业、做优地理信息产业、做大地下工程产业、做好现代农业地质技术服务产业、强化矿业权运营、稳步发展辅助产业”的产业布局,以“三队一院”为落脚点打造新型国家地勘野战军,以新兴产业为抓手打造国家生态文明建设专业化队伍,优化提升传统产业,精心培育核心竞争力,着力推进创新驱动发展战略,奋力推进全局大改革大发展,努力实现二次创业和跨越式发展。

    资源勘查产业作为一勘局传统主业和优势产业,重点在“一精两拓”上做足文章。在新兴的生态与环境产业方面,一勘局践行绿水青山理念,积极推进全局投资的山西转型综改示范区大地绿色环治股权投资基金项目,以具体项目为依托拓展矿山环境清洁治理、生态保护修复业务。一年来,一勘局在梧桐庄煤矿区域水害治理、炉峪口煤矿矿山环境修复工程等项目的实施中建设标杆项目,扩大在环境治理领域的影响力。此外,积极涉足全国第二次污染源普查和固废、危废处理处置工作,以成功加入“天津市土壤环境评估与修复产业技术创新战略联盟”和顺利完成武安市固废处置项目为契机,融入地方政府生态建设需要,打造生态建设专业化队伍。

    现代农业地质技术服务产业实现新突破。目前,土地整治项目正积极开展。通过山西综改区“土地整治”投资基金,进入子基金投资领域,创新“投资+业务”商业模式,改变传统“打工”经济经营模式。下一步,一勘局将着力以投资基金项目为抓手,做优做大农业地质技术服务产业,助推全局新兴业务的拓展和产业转型升级。

    增强动力与活力 推动创新企业化

    2018年,一勘局搭建企业运营平台,“大公司”实质运行。通过在全局范围内整合资质、技术人员、市场信息、项目施工等各类资源,以及企业模式参加社保等方式,搭建企业运营平台,推进大公司实质运行。为满足新兴产业发展和拓展山西市场的需要,建立全面企业化运营样板,7月,在太原成立了山西分公司。分公司按照“新产业、新理念、新机制”发展思路,以资本运营为抓手,创新经营模式,突破被动打工局面;以全面企业化运行为路径,健全管理机制,优化资源配置;以打造产业价值链为方向,拓展业务领域,增强持续经营能力。

    同时,一勘局积极落实专项工作,夯实企业化发展路径。部署中国煤炭地质总局改革“试点”工作,制定企业化改革工作方案,建立企业化管理机制,强化市场主体地位,以专业化重组为主线推进改革发展。“处僵治困”专项工作取得新进展,一勘局对光华公司、华辰公司等特困企业,加强了政策支持力度,内抓管理、外拓市场,在规定时间内助其实现“脱困”并全面完成2018年各项经营指标。

    主动出击 市场开拓成绩斐然

    建立健全营销制度,充分挖掘市场资源。为调动干部职工开拓市场的积极性,近年来,一勘局制定并印发了《营销奖励实施办法》等一系列管理制度,各项管理制度在工作中发挥着重要作用。

    营销体系逐步构建,主动作为效果凸显。坚定实施“以总局总部为引领,二级单位为主体,三级单位联动”的营销体系,局领导带领三级单位主要领导主动出击,积极走访重要客户,加强对外交流合作,先后与多家单位、院所签订战略合作协议。临漳县政府、山东新矿集团、中国矿业大学等多次到访,洽谈合作。大公司通过企业模式参加社保、新兴产业项目落地等方式逐步实现实体化。

    畅通营销渠道,构建组织机构。所属各单位主动对接各业主单位,充分利用专业技术和资质业绩优势,积极开拓市场,市场区域迅速拓展,项目储备大幅增加,以大公司为主体,牵头洽谈承揽4亿元项目。目前,一勘局正根据总局的部署和要求,围绕市场和现场,调整完善组织机构,加快构建立体营销体系。

    完善流程体系 管理逐步规范

    为确保施工项目质量,防范工程风险,在经济规模总量快速增加的同时,一勘局陆续出台了《建造合同准则实施规范》等一系列管理制度,印发了《工程项目法律风险提示和防范指引》等指导方案,着力推进项目闭环管理。

    强化对“两金”的压控管理。2018年,“两金”压降金额完成压降目标的176.11%。其中,应收账款完成压降目标的148.32%。建立健全制度并形成了较为有效的风险管理体系,对采购业务、外包业务等9类主要经济业务的风险点进行了梳理,提出了各业务风险点的关键控制点和控制措施并取得成效,为单位挽回上亿吨资源储量损失。

    一勘局在第六次科技大会上总结了全局10年来科技创新工作成果,部署了未来5年科技创新工作。2018年,一勘局精心组织了资质延续升级工作,完成了3个地质灾害资质的延续和升级。在年度科研项目成果验收会上,对11个科研项目进行了评审验收。培育知识产权优势,全年提交实用新型专利申请35项,获得实用新型专利证书22项,申请发明专利3项。参与了中国煤炭工业协会第十八届优质地质报告及科学技术奖、河北省煤炭工业科学技术奖评选工作,全局4个报告、5个项目获奖。

    所当乘者势也,不可失者时也。

          一勘局在关键时刻正确认识、紧紧抓住、全面用好我国发展重要战略机遇期,在总局的坚强领导下,敢于担当,自我革命,攻坚克难,乘势而上,推动改革发展行稳致远,转型升级实现跨越。


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