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    谋篇布局乘势上 策马扬鞭正当时

    2019-05-15 20:48:10 中煤地质报 阅读

    王天顺

          今年以来,河南省煤田地质局树立“抓项目、稳增长、谋出彩”的鲜明导向,持续营造学的氛围、干的氛围和严的氛围,经济指标平稳向好、公益找矿持续深入、重点工作扎实推进、内部管理更加规范、安全生产态势稳定、干事创业氛围浓厚、党建工作富有特色,顺利实现首季开门红。

          4月15日,河南省委考核组对河南局2018年工作完成情况进行了综合考核,河南局去年的工作获考核组的肯定。河南局要进一步树立大局意识、全局观念,时刻牢记省委省政府赋予的职责使命,紧扣全省自然资源事业战略部署开展工作,并要深刻认识到,河南局具有比较优势,转型发展前景被社会各界看好,全局“风清、气正、劲足、势好”,正处于历史发展最好时期。劲可鼓而不可泄。

    牢固树立“发展为要、项目为王、效益为先”的创业理念

          始终把发展放在首要位置。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上强调,“必须坚持以发展为第一要务。”李克强总理在作2019年政府工作报告时强调,“发展是解决我国一切问题的基础和关键。”必须牢牢扭住经济建设这个中心,牢牢把握发展主动权。一要把思想统一到中央和省委决策部署上来。认真贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话精神和省委省政府、省自然资源厅系列会议精神,牢固树立大自然资源观、大国土空间观、大生态保护观,全力支撑省自然资源厅“一张蓝图保发展、一体共治建生态”总体思路。二要把力量凝聚到服务地方经济发展上来。中原更加出彩的美丽画卷需要各行各业集体绘就,地勘单位要从新时代加强地质工作服务的角度找好切入点,紧密围绕乡村振兴战略、新型城镇化建设、粮食生产、耕地保护、村庄规划等工作建言献策,积极作为。三要把行动落实到推进两个高质量发展上来。贯彻落实省自然资源厅“推动煤田地质工作转型发展,为自然资源工作改革发展做好支撑服务”的要求,在服务河南自然资源事业高质量发展中精准发力,谋在前、干在前、走在前。

          始终把项目作为根本抓手。省委书记王国生、省长陈润儿在全省重点项目推进会议上强调,“抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。”必须把项目建设作为推动高质量发展的关键抓手,作为转型发展的重要引擎,作为提升核心竞争力的主要载体。一要以百舸争流的激情抓项目承揽。除现在争取到的山水林田湖草生态保护修复项目、空间规划项目、国土“三调”项目以外,再争取一批能够优化产业结构、增强发展后劲、带动科技创新、实现合作共赢的好项目。二要以时不我待的精神抓项目进度。已争取到位的项目,各单位领导要亲自抓、负总责,靠前指挥、直接协调,对影响项目进度的问题,要第一时间解决。机关各归口处室,要及时掌握工作进度,抓好督促指导。三要以善作善成的作风抓项目成果。聚焦影响全局转型发展的重大项目,把精力、资源、力量向重大项目集中,把重大项目当作练兵场,展示领导干部和专业技术人员能力水平的大擂台,争取参与标准制定、项目评审、成果鉴定,努力让今天的项目成就明天的产业。

          始终把效益作为评判标准。2019年全省自然资源工作会议强调,“提升资源要素供给质量,不断创新资源开发利用方式,推动形成与统筹实施新型城镇化和乡村振兴战略相适应的资源供给机制,促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一”。要努力在三种效益相统一上下功夫。一要保证经济效益。要找准新时代对地质工作的新定位,在拓宽服务领域的同时,努力做到干一种新项目,就要努力将其打造成为一个带动未来发展的新经济增长点,例如山水林田湖草生态保护修复项目。二要放大社会效益。有些项目可能当前见不到经济效益,但是从某种角度考虑具有公共社会效益。这样的项目,我们不应该抛弃,要努力实现其公益目的,扩大其战略意义,例如基本农田巡查管护车辆租赁业务。要助推生态效益。进一步贯彻落实习近平生态文明思想,树牢绿色发展理念,助力打赢大气污染防治攻坚战,结合工作实际从中找机遇。比如煤层气、地热等清洁能源开发利用、绿色矿山建设、土壤污染治理等项目。

    牢固树立“需求导向、绩效导向、出彩导向”的工作指南

          需求是工作方向。习近平总书记强调,“要推动以科技创新为核心的全面创新,坚持需求导向和产业化方向,坚持企业在创新中的主体地位,发挥市场在资源配置中的决定性作用”。对我们来说,就是要瞄准社会需求、人民需求、市场需求。一要从生态文明建设中找需求。深入开展山水林田湖草一体化生态保护和修复,高质量实施南太行地区生态保护修复工程,积极参与沿黄生态经济带、郑州黄河中央湿地公园、中华生物园和伏牛山世界植物大观园等重大建设项目。二要从乡村振兴战略中找需求。打好坚守耕地保护红线硬仗,筑牢粮食安全根基;打好村庄规划编制硬仗,引领农村基础设施建设;打好生态修复治理硬仗,推动乡村绿色发展;打好农村土地制度改革硬仗,激活乡村振兴内生活力。通过坚决打好服务乡村振兴战略“四场硬仗”,全力推动农业强、农村美、农民富。三要从自然资源事业中找需求。省自然资源厅决定2019年先行在100个左右村开展全域国土综合整治试点工程,2019年全省建成50个绿色矿山,2020年年底,全省市、县国土空间总体规划编制工作全面完成,我们的工作进度要和省自然资源厅对表。

          绩效是改进方向。省长陈润儿在研究财政改革相关事项时,强调“要加强财政预算绩效管理,全面推进管理格局的全方位、管理链条的全过程、管理体系的全覆盖,不断提高财政资源配置效率和使用效益”。对我们来说,就是要强化绩效管理的全方位、全过程、全覆盖。一要全面开展绩效考评。从近两年的省委年度考核来看,考核内容涉及方方面面,经济、党建、组织、宣传、纪检、安全等均纳入考核范围,要求更严、标准更高。我们的绩效评价也要力求科学准确地反映单位的综合效益。二要全程开展绩效监控。要对照省委考核组的考核指标体系,将“两个高质量”的全年目标细化分解,有计划地付诸实施。单位内部要月月有考核,全局一季度一排名,当绩效目标发生偏离时,要及时采取措施予以纠正,确保绩效目标的顺利实现。三要全员开展绩效运用。对全年绩效完成最好的单位,在不突破绩效工资总额的前提下,适当提高干部职工绩效奖金发放标准,在下一年度评比表彰类活动中适当增加参评指标,充分发挥绩效考核指挥棒的作用。反之,绩效完成最差的单位,适当予以扣减。

          出彩是努力方向。省自然资源厅党组强调,要在全省自然资源系统形成“基础实、人心齐、风气正、干劲足、出浓彩”的良好局面,在这方面,我们必须走在前。一要人人争出彩。深入开展“以党的建设高质量推动煤田地质事业转型发展高质量”集中学习教育活动,通过“人人讲党课”“我为转型发展献计策”“高质量发展大家谈”等特色内容,积极组织参与“国土‘三调’技能竞赛”等项目,大力营造“人人争做出彩煤田人”的浓厚氛围。二要多多出浓彩。紧紧围绕省自然资源厅年度工作部署,分解落实全年工作目标,厘清工作思路,“对标全国先进找差距,对标优秀找不足,对标一流争上游”,切实找准争先进位突破口。三要越来越出彩。注重宣传推广,把镜头对准基层,聚焦一线扎实工作的干部群众,培育选树表彰一批先进典型,面向社会讲好“河南煤田故事”,把干部职工的积极性、主动性、创造性充分调动起来、激发出来,让干部职工的工作生活越来越精彩。

    牢固树立“担当实干、开放创新、合作共赢”的大家风范

          要有政治家的担当。习近平总书记在讲话中多次强调,党员干部要有担当精神。他指出,责任担当是领导干部必备的基本素质。干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。一要抓好担当作为。各级领导干部要身先士卒、率先垂范,带头转变作风,主动攻坚克难,既挂帅又出征,既当指挥员又当战斗员,既要出思路、善谋划,也要管过程、抓具体,靠前指挥、靠前协调、靠前推进。二要抓好督查督办。在方式上,采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔项目、直插现场”的“四不两直”工作方法,到项目施工一线,对照目标查进度,对照进度找问题,对照问题定措施。三要抓好统筹协调。既抓工作部署又抓工作调度,既沉下来又走出去,既增强动力又形成合力,既抓项目又抓环境,既抓能力提升又抓人才引进,既比项目谋划又比项目储备,既比工作质量又比成果效益,既比工作效率又比回款收益。

          要有谋略家的眼光。王国生书记强调,“要坚持改革创新,破除体制机制障碍,激发动力活力,实现更高层次开放、更高质量发展”。开放合作、汇聚创新资源是根本,注重融合、强化创新协同是关键,深化改革、激发创新活力是基础,政策引导、营造创新环境是保障。一要持续扩大开放。进一步深化与国家部委所属单位、央企、省外兄弟局的合作,强化政策协同、力量协同、要素协同,进一步把开放创新的文章做好,推动河南局高质量发展的路子越走越宽,水平越来越高。二要持续推进融合。继续加强与各地市县自然资源和规划局、省林业局、省应急管理厅等单位的合作,深化合作平台运用,建立利益共享机制,广聚创新资源,放大创新效应。三要持续深化改革。推进事企分开,完善法人治理结构,做好“放”与“管”,厘清“权”与“责”。继续完善特殊人才引进使用机制,落实相关待遇。完善科技成果转化机制,让科技成果走出实验室,焕发生机和活力。

          要有革命家的胸怀。合作需要胸怀,需要格局,更需要有“功成不必在我,功成必定有我”的境界。一要发挥整体合力。全局上下要牢固树立“一盘棋”的思想,结合各单位的职能定位和特色优势,切实加强单位之间的有效联合,在重大项目争取上,既要有“引领者”和“主导者”,也要有“跟随者”和“参与者”,实现优势互补、合作共赢。二要发挥班子合力。各级领导干部要抓好本职工作,担当应尽之责,同心协力推进。需要上下级之间、领导成员之间分工负责的事,要自觉补台、无缝对接;需要各个部门协同解决的事,要积极主动、密切配合,确保工作顺利推进。三要发挥群众合力。河南局的历史需要大家共同创造,我们干得怎么样,不是自己说了算,终究要留给历史来评判,每一个人不论处在何种岗位,都要担当好自己的角色。

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