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    改革路上 踏歌而行——福建局40年改革发展纪实

    2018-12-21 18:41:34 中煤地质报 阅读

      叶冰斐

           改革开放的40年,是一个充满激情的时代,也是一个不断奋斗的过程。无论是集体还是个人,只有融入时代的大潮并勇于搏击,方能在葆有时代烙印的基础上驶得万年船。40年来,福建省煤田地质局从为国找矿的勘探队到企业化管理再到公益地勘单位,顺应时代潮流,争先行比贡献,敢担当有作为,谱写出一曲勇闯敢拼的闽煤华章。

    顺应时代潮流,在满足时代需求中不断向前发展

           1975年组建的福建局前身——福建省煤田地质勘探公司,在上世纪80年代,和全国大多数地勘单位一样,过的是“国家下任务,工作靠经费” 的日子。 在煤炭资源并不丰富的福建,福建省煤田地质人很早就感受到了过于依靠煤炭地质勘查单一主业的风险。在上世纪90年代最困难的时候,他们从事业费里挤出有限的资金,先后在铝塑门窗、机械加工、石材、养殖、工勘、测绘等非煤领域初步试水,颇有收获。尤其是1995年转变为福建局以后,地勘队伍属地化管理、优化组合、企业化经营、事业单位管理等一系列重大改革举措的出台,使传统的地勘队伍焕发出新的活力。此后20多年,尝到了改革甜头的她,改革的步伐再未停止过。

           1998年地勘单位属地化管理之后,福建局大刀阔斧实施产业结构调整,将全局钻探人员和设备集中到福建省一二一地质大队,获得最高年进尺25万米的成绩;整合全局的测量专业资源,成立福建省国土测绘院,经营收入由当初的几十万元上升到五千万元,成为福建省一支小有名气的测绘专业队伍;对岩基、市政等4家公司进行重组,成立东辰建设集团;将综勘院整合到福建省煤田地质勘查院,并加挂“非常规能源调查研究院”牌子,闯出了一条纯公益地质勘查研究的新路。

           近年来,国家和社会对矿产勘查的投资逐年降低,传统地质勘查产业面临一波又一波的寒流,福建局再次站在了改革求发展、创新求生存的风口浪尖。

           早在2013年,福建局就提出了“树立大地质观、大资源观、大生态观,保持地质服务领域不断更新、与社会发展同步”的发展定位,积极参与福建省的基础地质、城市地质、农业地质、矿山环境恢复治理、海洋矿产资源调查、地灾防治、数字城市、市政建设等新型地质项目。

           清醒的判断来自对时代脉搏的准确把握,一串串成绩展示了顺势而为的改革成果。5年来,福建局除了在立足主业方面每年至少提交2个中型以上矿产地之外,在基础地质、城市地质、农业地质、环境地质、旅游地质等方面也是喜讯连连。莆田城市地质调查成果于今年1120日由福建局、南京地质调查中心和莆田市政府联合向社会发布,在城乡建设、规划、水利、国土、环保、农业、交通、防灾减灾等领域被广泛应用;武夷山农业地质调查等9个项目被评为优秀;鳌江流域矿山生态环境整治工作,形成了典型矿山恢复治理技术模式;莆田平海湾生态环境地质调查及修复方案成果被评为优秀;永定区污染源入户调查质量被省生态环境厅评为全省第二名;由煤勘院负责的永泰百漈沟生态景区日前成功被省自然资源厅批准为省级地质公园……

    坚持问题导向,在优化发展环境中培养人才队伍

           今年9月份,中国矿业大学(北京)的曹代勇教授来到三明城市地质永安项目部,与现场的技术人员就城市地质调查中一些关键问题进行探讨,并与他们一起爬山钻沟寻找足以支撑问题的依据。“曹教授的到来,为我们解决了在城市地质调查中遇到的一些关键性的技术难题,提供了新的思路,打开了技术人员的思维,小伙子们收获满满。”煤勘院总工办主任邓瑞锦感慨道。

           “请进来,送出去”是福建局培养人才的一个行之有效的做法。

           上世纪90年代,地勘单位因不景气造成了人才断层,一些局属单位10多年未能引进一名大学生。大学生即使来了,看到环境艰苦,又走了。

    为解决人才引进与留用难题,福建局采取多种激励机制,加大人才队伍培养力度。积极实施“321人才工程”,为职工私人定制专业规划,通过与安徽理工大学联合举办地质工程硕士研究生班,与中国地质大学联合举办在职博士班等方式,培养了一大批急需的中高端技术人才。组织技术人员参加各类专业技能培训,与中国矿大签订“卓越工程师计划”共建协议,通过各种方式为年轻人搭建平台,干部队伍结构得到优化。出台了《干部交流办法》《干部选拔任用工作条例》等制度,按照忠诚、干净、担当好干部标准,严把动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五道关口,发挥好征求纪检部门意见、个人事项报告核实、干部档案核查等把关作用,着力打造高素质干部队伍和优秀人才队伍。同时,注重从专业、学历、年龄、性格等多方面因素综合考虑,调整优化各级领导班子,通过积极选派局优秀中层干部援疆援藏、到上级主管部门和地方自然资源部门挂职锻炼、到贫困村驻村蹲点等方式培养干部。目前,全局拥有中高级工程技术人才371人,占在职职工人数的32.15%,中高级经营管理和政工人才237人,占在职职工人数的20.54%,硕士及以上高学历及各类注册师人才162人,占在职职工人数的14.04%,提前五年完成“321人才工程”目标。

    抓重点攻关键,在持续技术积淀中增强单位发展后劲

           今年822日,福建省永安市青水畲族乡汀海村一村民刚领到《农村土地承包经营权证》,就兴高采烈地来到自家的土地拍照留念。看着手里的土地承包经营权证,他犹如吃下了一颗甜蜜的“定心丸”,高兴地说:“经营权证上清清楚楚标明了我家每块承包地的面积、四至、界址信息,我再也不用担心土地流转出去要不回来了。有了这个证,就算我人离开农村,进城打工或者做其他生意,也不担心会失去土地承包经营权了,可以放心出去打工赚钱了。”

           据了解,在永安市农村土地承包经营权确权登记颁证项目中,测绘院从2016年起,在不到两年时间里,先后完成了外业指界、两轮公示修改、签订合同等一系列程序,并完成了经营权证发放工作。其中,该院自主研发的“不动产调查数据一体化处理及成果质检应用系统”发挥了很大作用。这款软件在通过厦门市高新技术成果转化项目认定后,又获得了国家版权局的计算机软件著作权证书。

    创新,是一个组织永葆青春的原动力。

           一二一大队从1985年第一台使用绳索取芯金刚石钻进工艺的钻机开动以来,使福建局的钻探效率和质量由全国倒数跨入了全国煤田地质系统的先进行列。“一种冻土层或严寒地区钻探用耐超低温钙基无固相钻井液”等成果获得国家发明专利,“一种传动箱轴套快速拆装工具”等5项成果获国家实用新型专利;福建省一九六地质大队“环形输送带接头机”等数十项科技成果通过国家知识产权局审查,获得发明专利授权。仅201810月一个月,测绘院就斩获了第三次全国国土调查外业调查数据处理系统、数据建库系统、数据库管理系统、成果质检系统、成果统计汇总系统等5项中国国家版权局颁发的计算机软件著作权证书。

    优化环境,瞄准需求,以贴心的关怀凝聚职工

           闽清县池园镇,潺潺的芝溪穿过小镇,一眼望去,一排排楼房,宽阔的道路隐没在美丽乡村的如画景色中。国庆节前夕,在一栋新装修的楼层的二楼楼梯口,一个小而精致的“池园地区矿产远景调查项目部”牌子边的四室两厅套房内,几个小伙子正根据分工,有的忙着赶报告,有的检查化验数据,有的比对物化探数据……忙得不亦乐乎。屋子里电视、冰箱、洗衣机、空调等一应俱全,厨房里,驾驶员小林变身厨师,正在炒菜,炖锅里玉米骨头汤的香味让人不禁馋涎欲滴。

           “远看像要饭的,近看是搞勘探的”是很多上世纪七八十年代勘探人的真实写照。“过完年,报完到,就要上山住竹棚,一直到年底放假,各回各家,条件艰苦,下雨的日子不能上山干活,只能靠扑克打发,很多人50多岁膝关节就不好了。”项目部老高级工程师刘卓立回忆当年的日子,感慨地说。

           近年来,福建局大力推进民生投入,不断改善职工的工作、生活环境,增强了职工的获得感。为优化发展环境,该局将福建省一九七地质大队从永春县岵山镇成建制搬迁到泉州市,将测绘院从沙县洋坊迁到厦门特区,将一九六大队从沙县成建制搬迁到漳州市。现在,从局机关到各地质队,老办公楼全部新建、改建装修,办公环境焕然一新。为提高职工的获得感,福建局重点建设了多个集职工群众休闲、娱乐、健身为一体的花园式地质家园,呈现出一派“绿树成荫、鸟语花香”的宜人景象。此外,为一线班组添置医药箱、职工健康体检、职工医疗互助、金秋助学、困难帮扶、办职工食堂、集体婚礼等带着温度的好做法,让职工的幸福指数不断提升。

    做好基层党组织建设,推动全面从严治党向纵深发展

           “我们一直是这样,发挥年轻党员多、思维比较活跃、对新事物接受快的优势,优化主题党日活动方式,效果还是不错的。”一九七大队地勘院党支部书记刘文敢说。在这次“主动交纳党费,增强党性意识,履行党员义务”主题党日活动中,党员观看了程远慧用新颖的技术制作的微党课《党费的意义》,明白了党费“为什么交”“怎么交”的问题,也更加深刻认识到按期足额交纳党费是党员应尽的责任和义务。随后,全体党员依次按照党费标准足额交纳了党费,组织委员如实填写了《中国共产党党员党费证》。

           为改变党建与发展“两张皮”的现象,福建局坚持围绕中心工作,不断探索党的建设推动发展的新途径。特别是近年来,通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、调查研究年、五好党支部及达标创星党支部等活动,使基层党组织的活力和战斗力全面提升,工作作风进一步转变,涌现出一批先进典型。全国五一劳动奖状、全国功勋地勘单位、全国模范地勘单位、全国模范职工之家、全国青年文明号、全国节约型公共机构示范单位等荣誉纷至沓来,近百名职工获得“省劳动模范”“省五一劳动奖章”“省金牌工人”“省五四青年奖章”等荣誉。

           为净化党员队伍,福建局落实“两个责任”,持续改进党员干部教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,创新六种廉政谈话类型,采取批评教育、述职述廉等多种手段,综合运用“四种形态”,聘请兼职纪检员,推动全面从严治党向纵深发展。同时,把改革发展中的难点、热点作为思想政治工作的重点,坚持每年一次政研会制度,充分发挥思想政治工作的宣传发动、舆论导向、解疑释惑作用,为地勘经济建设提供强有力的思想保障和精神动力。

           百舸争流千帆竞,号子一喊浪靠边。福建局将继续发扬“争先行 比贡献 敢担当 有作为”的精神,以改革不停顿、创新不止步的劲头,继续在追逐“强局富队职工幸福”的地质梦中踏歌而行,在“再上新台阶 建设新福建”的征程中再立新功。

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