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    在变革中稳步前行——河南局转型发展工作纪实

    2018-10-17 11:09:11 中煤地质报 阅读

    本报记者  傅云青

    近三年来,河南省煤田地质局圆满完成了省委省政府下达的目标任务,主要经济指标实现了两位数增长。经济总量年均增长率16.13%,对外创收年均增长率31.29%,钻探工作总量增长266.51%,职工人均收入保持了平稳增长。今年上半年,全局完成经济总量同比增长56.16%;提交煤炭资源量同比增长154%;完成钻探工作量同比增长34.51%;新签订土地类项目同比增长157%。

    在煤炭行业和传统地质工作处于低迷时期,地勘单位面临严峻发展困境的情况下,河南局站在转型发展的十字路口不断探索思考,认真履行地勘单位公益职能,充分发挥单位人才、技术、设备优势,主动适应新常态,积极应对新挑战,大力实施“转型发展、融入国土”战略,全面推进经济高质量发展。

    近日,记者走进河南局,探索他们的转型之路。

    融入国土 服务国土

    “近年来,我们局牢固树立五大发展理念,通过‘夯基础、垒平台、立八柱、架四梁’等有力措施,助推局经济高质量发展。同时围绕‘转型发展、融入国土’战略,强化人员融入、职能融入、感情融入、责任融入和科研融入,不断推进改革发展各项工作。”河南局局长王天顺说道。

    “我们队于2016年8月成立了商丘国土资源调查院,积极主动服务于商丘国土资源管理工作,这是河南局参与‘五个国土’建设,全方位融入国土资源工作的一次重要探索和实践。”河南局物测队队长陈双华介绍说。

    “在商丘办公,能够及时、快速地为市国土资源局国土资源日常管理工作和重大项目提供技术支持,这提高了工作的实效性和办事效率。”调查院党支部书记郭晓超欣慰地说。

    商丘调查院是河南局融入国土、服务国土的一个典型案例,像这样的调查院在河南局还有20个。近年来,河南局与郑州、洛阳、济源等14个市县国土局联合成立了国土资源调查研究院等21个机构,与13个省辖市国土局签订战略合作协议,确保每个地市都有河南局的队伍负责对接。累计选派140多名职工到自然资源部、省国土资源厅、市县国土资源局挂职锻炼,在专业技术、人事管理、党的建设等方面全力提供服务。

    同时,河南局与郑州矿产综合利用研究所、新乡农田灌溉研究所等建立友好联系,联合开展科研攻关;与河南省安监局合作建立“河南省非煤矿山抢险救援基地”;与省人防办合作开展地下空间利用研究;与河南豫光金铅集团、省地矿局联合建立海外创业基地;与新疆、山东、安徽、青海等地12个局级地勘单位开展友好合作。积极协助省国土资源厅卫片执法监督检查工作,协助厅安全生产领导小组办公室进行执法检查;通过融资租赁方式,购置387辆基本农田巡查管护用车,并交付基层国土资源所使用。

    职能转变 服务地方

    在省委省政府的带领下,河南局加强对外合作,树立“大地质、大服务”的理念,由以前的地勘业务单一发展模式,向地勘、土地、环境业务协调发展模式转变;由煤炭勘查为主,向清洁能源、“三稀”矿产和新兴战略性矿产勘查倾斜,承担的省地勘基金项目量实现逐年突破。

    “今年,我们队成立了城市地质研究所,为许昌市国土资源调查院提供技术支撑,围绕城市地质调查、城市地上地下空间规划、城市地下水环境监测与评价等相关业务领域承揽项目。还成立了生态修复研究所,为郑州国土资源研究院提供技术支撑,围绕山水林田湖草、生态修复、土壤污染调查与土地整治等相关业务领域承揽项目,开展业务。”一队队长燕建设说道。

    在商丘调查院的办公大厅,记者看到技术员们在电脑前忙碌着。“他们正在进行不动产信息数据处理。”调查院院长常献伟介绍说,“不动产登记工作是我们进行测绘工作的一部分。在商丘市不动产统一登记工作中,我们作为省不动产登记局的主要技术支撑单位,把全省好的经验和做法应用到商丘工作实际中,为全市不动产统一登记发证工作,做了大量基础性工作。我们立足于商丘市不动产登记实际情况,因地制宜,提出一揽子解决方案,解决了商丘市不动产登记工作技术上的难题。”

    “除了不动产登记,今年上半年,我队还积极主动地为省国土厅各处室提供技术支持,参与了全省年度卫片核查、全天候数据核查、全省一张图核心数据库更新、全省不动产数据标准制定等多项工作。”陈双华告诉记者。

     围绕服务好全省“三块地”改革、生态文明建设、打好“四张牌”和三大攻坚战等重点任务,河南局及局属各单位发挥专业优势,加快转型发展。

    ——完成了河南省第一次全国地理国情普查、濮阳市国土资源遥感监测“一张图”、平顶山等地不动产登记调查等工作。

    ——发挥无人机影像快速获取、航测遥感数据生产等技术优势,做好第三次全国土地调查在林州的试点工作。

    ——在山西、陕西、新疆、青海、贵州和四川等地承揽施工直井、水平井、U型井、丛式井等各类煤层气井5000余口,约占全国总井数的三分之一。

    ——承揽了省内多数煤炭企业矿山地质环境保护与恢复治理工程,如鹤壁山城区、平顶山新城区等地矿山地质环境恢复治理,郑少洛高速公路新密段沿线等区域的矿山地质环境恢复与治理工程等。

    ——自然资源部油气中心依托河南局成立的“河南省油气资源督察办公室”,已完成河南省两个油气勘查项目的督察。

    创新驱动 科技兴局

    “这是我们最新自主研发的自然资源管理辅助决策系统。它是为市县区土地管理行政主管部门决策用的,能够解决国土资源管理工作中的实际问题,满足‘三块地’改革专项工作中的成果展示、分析、用地会审、项目选址、分析决策、项目用地前的执法预判和项目用地实地踏勘等应用。”物测队地理信息院院长刘发发手捧着一个平板电脑,边操作边向记者介绍。在软件客户端上,记者看到地图上密密麻麻划分的土地,哪块地是已经建设的,哪块地是批出去还没有建设的,哪些是农业用地,哪些是工业用地,只要点一下这块地,具体信息便一目了然。

    “在我们局里,这样的软件开发成果还有很多,例如河南省补充耕地指标网上交易系统、河南省全天候遥感监测土地执法监管系统、第三次全国土地调查系统……”说起地理信息方面的科研成果,刘发发如数家珍。

    近年来,河南局加强装备和技术能力建设,累计投入资金1亿多元,引进新装备100余台(套),涉及钻探、物探、工程勘察等领域;现有各类资质86项,其中地质勘查类46项,地质灾害治理类33项,测绘7项;成功获批“河南省煤田地质局院士工作站”,建立河南省煤层气重点实验室等8个省级、厅级科技创新平台;共获省部级科学技术进步奖和省国土资源科技成果奖31项,获国家发明和实用新型专利13项,掌握了L型井、U型井及高精度定向对接井钻探施工的关键技术。

    党建引领 促进发展

    走进四队的会议室,墙上整齐地悬挂着党建宣传栏和“以小见大”事迹展示栏。宣传栏用无纺布制作而成,并且贴心地设计为卷轴形式。“在野外项目部,经常需要搬家,做成可卷的形式方便携带,卷起来就走。并且无纺布方便擦洗,落了灰尘,用湿抹布擦下即可。”四队党委书记朱绍军介绍说。

    针对野外施工党员流动分散难集中的实际,河南局提出并坚持“支部建在井队上”原则,野外钻机、项目部,根据生产实际和党员分布情况,凡有3名以上党员,均成立党支部,以此有效扩大基层党组织的覆盖面。目前,全局共有党员1624名,基层党委9个,党总支3个,党支部113个。

    “我们很多野外项目的条件艰苦,这个时候党员的先锋模范作用就得到了充分体现,大家心往一处想、劲往一处使,才能克服困难,圆满完成任务。而且我们施工项目分散,人员流动大,党组织学习活动很难开展。现在标准化党支部建设起来了,就能很好地平衡协调各项工作,使大家合理地安排工作和学习生活。只有党的建设高质量,才会推动经济发展高质量。”燕建设说道。

     在煤勘市场低迷的寒冬里,河南局找寻着自己的取暖之道。在“转型升级、服务国土”发展战略的引领下,全局上下定会以昂扬的斗志、进取的精神、务实的作风,拓展全新的发展空间,更好地服务社会,谱写高质量发展新篇章。


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